Основной Закон закрепляет неотъемлемые права человека и гарантии их реализации, взаимные обязанности гражданина и государства, порядок формирования и функционирования органов власти. Положения Конституции находят свое развитие в текущем законодательстве.

Конституция Беларуси была принята 15 марта 1994 года Верховным Советом Республики Беларусь и является первой в истории суверенной республики и пятой по счету Конституцией Беларуси (после Октябрьской революции 1917 года).

В 1996 году на республиканском референдуме Конституция была изложена в новой редакции.

Следующий республиканский референдум, на который был вынесен вопрос изменения Основного закона, состоялся 17 октября 2004 года.

Законом Республики Беларусь от 12 октября 2021 года. № 124-3 в Конституцию внесены изменения, касающиеся проведения выборов депутатов в единый день голосования.

27 февраля 2022 года состоялся очередной республиканский референдум по вопросу внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь. В результате подверглись корректировке преамбула и 85 статей, появилось 11 новых статей, исключены 2 статьи. Также Основной Закон дополнен новой главой (глава 31 "Всебелорусское народное собрание").

В настоящее время Конституция Республики Беларусь содержит 9 разделов, 9 глав и 156 статей.

Важнейшей конституционной нормой является положение статьи 2, определяющее иерархию ценностей в стране. Согласно данной статье человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства.

К числу основных принципов, пронизывающих нормы Конституции, следует отнести:

• верховенство права;


• гарантию и соблюдение прав человека и гражданина;


• демократический порядок формирования органов власти.

Конституция воплотила в себе исторический опыт становления белорусской государственности. Она основывается на неотъемлемом суверенном праве белорусского народа самостоятельно определять свою судьбу и быть полноправным субъектом мирового сообщества.

Государственный флаг Республики Беларусь является символом государственного суверенитета Республики Беларусь, представляет собой прямоугольное полотнище, состоящее из двух горизонтально расположенных цветных полос: верхней - красного цвета в 2/3 ширины флага и нижней - зеленого цвета в 1/3.

Около древка вертикально расположен белорусский национальный орнамент красного цвета на белом поле, составляющий 1/9 длины флага. Отношение ширины флага к его длине - 1:2. Флаг крепится на древке (флагштоке), которое окрашивается в золотистый (охра) цвет.

Государственный флаг постоянно поднят на зданиях органов власти и некоторых государственных учреждений, устанавливается в служебных кабинетах руководителей данных органов (учреждений), в школах, на избирательных участках, вывешивается во время различных торжественных мероприятий.

При одновременном поднятии или установлении Государственного флага Республики Беларусь и флага другого государства Государственный флаг Республики Беларусь должен быть поднят или установлен с правой стороны, а флаг другого государства - с левой, если стать лицом к ним.

Граждане могут вывешивать Государственный флаг как внутри, так и снаружи помещений во время народных, трудовых, семейных праздников и в другие памятные дни. При этом обязательным условием является соблюдение уважения к Государственному флагу как символу государства. Государственный флаг Республики Беларусь, изготовленный в настольном варианте, может быть установлен в помещениях, используемых организациями и гражданами Республики Беларусь.

Более подробно с тем, где может размещаться Государственный флаг, можно ознакомиться в главе 2 Закона Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. №301-З "О государственных символах Республики Беларусь".

Вверху поля находится пятиконечная красная звезда. Герб обрамлен венком из золотых колосьев, переплетенных справа цветками клевера, слева - цветками льна. Венок трижды перевит с каждой стороны красно-зеленой лентой, в средней части которой в основании Государственного герба Республики Беларусь в две строки начертаны золотом слова "Рэспубліка Беларусь".

Изображение Государственного герба размещается на зданиях органов власти и ряда государственных учреждений, внутри служебных кабинетов их руководителей, а также на печатях данных органов, на монетах, паспортах граждан Республики Беларусь. В отличие от Государственного флага, Государственный герб имеет более официальное значение, поэтому не предусматривается возможность его свободного использования гражданами. В частности, запрещается его размещение на визитных карточках лиц, не являющихся государственными служащими.

При одновременном размещении Государственного герба Республики Беларусь и герба административно-территориальной единицы либо территориальной единицы Республики Беларусь Государственный герб Республики Беларусь должен располагаться с левой стороны от другого герба, если стать лицом к ним. При одновременном размещении нечетного числа гербов Государственный герб Республики Беларусь должен располагаться в центре, а при размещении четного числа гербов (более двух) - левее центра.

Более подробно с тем, где может размещаться Государственный герб, и имеющимися ограничениями можно ознакомиться в главе 3 Закона Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. №301-З "О государственных символах Республики Беларусь".

Государственный гимн исполняется в начале и в ряде случаев в окончании важных государственных и общественных событий, в том числе при вступлении Президента Республики Беларусь в должность - после принесения им Присяги.

Граждане могут исполнять (прослушивать) Государственный гимн во время народных, трудовых, семейных праздников и других торжественных мероприятий при обеспечении необходимого уважения к нему.

В качестве знака выражения уважения к Государственному гимну при его официальном исполнении присутствующие слушают его стоя (мужчины - без головных уборов, военнослужащие, иные лица, для которых предусмотрено ношение форменной одежды, - в соответствии с законодательством).

Более подробно с тем, в каких случаях исполняется и может исполняться Государственный гимн, можно ознакомиться в главе 4 Закона Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. №301-З "О государственных символах Республики Беларусь".

Законодательную власть осуществляет двухпалатный Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь. Нижняя палата - Палата представителей, верхняя - Совет Республики.

Срок полномочий составляет 5 лет, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь.

В составе Палаты представителей 110 депутатов, которые избираются по избирательным округам и представляют интересы граждан.

Совет Республики - палата территориального представительства. В его состав входят 64 члена: по 8 членов избирается от каждой области и города Минска тайным голосованием на заседаниях местных Советов депутатов базового уровня соответствующих административно-территориальных единиц, 8 членов Совета Республики назначает Президент. Членом Совета Республики пожизненно с его согласия является Президент Республики Беларусь, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки.

Право законодательной инициативы принадлежит Президенту, Всебелорусскому народному собранию, депутатам Палаты представителей, Совету Республики, Правительству, а также гражданам, обладающим избирательным правом, в количестве не менее 50 тыс. человек и реализуется в Палате представителей.

Исполнительную власть осуществляет Правительство - Совет Министров, который является центральным органом государственного управления.

Возглавляет Правительство Премьер-министр, который назначается Президентом Республики Беларусь с предварительного согласия Палаты представителей. Правительство руководит системой подчиненных ему министерств и других органов исполнительной власти.

В состав Правительства входят заместители Премьер-министра и министры, а также могут входить руководители других государственных органов и организаций.

Правительство Республики Беларусь принимает постановления, имеющие обязательную силу на всей территории государства.

В своей деятельности Правительство подотчетно Президенту и ответственно перед Парламентом.

Судебная власть принадлежит судам. Она состоит из Конституционного Суда и системы судов общей юрисдикции. Контроль за конституционностью нормативных правовых актов в государстве осуществляет Конституционный Суд Республики Беларусь.

Верховный Суд возглавляет систему судов общей юрисдикции и является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и экономическим делам.

Образование чрезвычайных судов в Беларуси запрещается.

Республика Беларусь обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику.

Внутренняя политика Беларуси базируется на стабильности конституционного строя, гарантии конституционных прав и свобод граждан, равенстве всех форм собственности в интересах личности и общества, устойчивом социально-экономическом развитии, учете геополитических, социально-экономических и природных особенностей Республики Беларусь, социальной справедливости, взаимодействии законодательной, исполнительной и судебной власти в интересах личности, общества и государства.

Беларусь в своей внешней политике руководствуется принципами равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела и другими общепризнанными принципами и нормами международного права. Республика Беларусь исключает военную агрессию со своей территории в отношении других государств.

Основные направления внутренней и внешней политики утверждались программными законами, принятыми Парламентом. В настоящее время действует Закон Республики Беларусь от 14 ноября 2005 г. №60-З "Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь".

В соответствии с изменениями и дополнениями Конституции Республики Беларусь, принятыми на республиканском референдуме 27 февраля 2022 года, основные направления внутренней и внешней политики, разработка которых, согласно Основному Закону, является прерогативой Правительства, утверждает Всебелорусское народное собрание.

Особая роль в механизме реализации основных направлений государственной политики отводится Главе государства. Президент посредством предоставленных ему полномочий гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики. В актах Главы государства (указах и распоряжениях) основные направления внутренней и внешней политики находят свое дальнейшее развитие и конкретизацию. По наиболее актуальным направлениям государственной политики принимаются указы программного характера - директивы Президента.

Конституцией предусматриваются послания Президента:

• к народу Республики Беларусь о положении в государстве и об основных направлениях внутренней и внешней политики;
• ежегодное - к Парламенту, которое заслушивается на Всебелорусском народном собрании.

Непосредственная реализация основных направлений внутренней и внешней политики отнесена к компетенции Правительства и осуществляется посредством деятельности как республиканских, так и местных органов власти.

Внутренняя политика

Принципы внутренней политики Республики Беларусь:

• стабильность конституционного строя;
• гарантия конституционных прав и свобод граждан;
• равенство всех форм собственности в интересах личности и общества;
• устойчивое социально-экономическое развитие;
• учет геополитических, социально-экономических и природных особенностей Республики Беларусь;
• социальная справедливость;
• взаимодействие законодательной, исполнительной и судебной власти в интересах личности, общества и государства.

Стратегические цели внутренней политики Республики Беларусь:

• обеспечение прав и свобод человека и гарантии их реализации;
• повышение уровня благосостояния народа;
• развитие демократического социального правового государства;
• формирование эффективной социально ориентированной рыночной экономики.

Основные задачи внутренней политики Республики Беларусь:

• обеспечение государственного суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь;
• обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, прав и законных интересов организаций, общественных и государственных интересов;
• проведение единой бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной и валютной политики, способствующей финансовой стабильности национальной экономики;
• поддержание инфляции на уровне, не препятствующем эффективному развитию национальной экономики;
• развитие конкурентоспособных секторов и отраслей национальной экономики;
• привлечение инвестиций в экономику Республики Беларусь;
• формирование промышленного потенциала, основанного на высокоэффективных, ресурсосберегающих, экологически безопасных технологиях, обеспечивающих производство конкурентоспособных товаров (работ, услуг);
• активизация инновационной деятельности;
• освоение в производстве передовых национальных и зарубежных технологий;
• развитие предпринимательства, малого и среднего бизнеса;
• увеличение продолжительности жизни граждан и снижение смертности;
• оптимизация миграционных процессов;
• обеспечение рациональной занятости населения, повышение эффективности использования трудовых ресурсов;
• обеспечение безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
• обеспечение государственной поддержки малообеспеченных групп населения;
• создание необходимых условий для формирования духовно богатого и физически здорового человека, улучшения его жилищных условий;
• обеспечение доступности медицинской помощи;
• обеспечение развития всех форм и видов образовательной деятельности;
• обеспечение общедоступности ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах;
• обеспечение прав граждан на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду, рациональное использование природных ресурсов;
• предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создание условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья граждан, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций;
• обеспечение комплексного устойчивого развития регионов;
• обеспечение права граждан на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Внешняя политика

Принципы внешней политики Республики Беларусь:

• соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права;
• соразмерность внешнеполитических целей политико-дипломатическому, экономическому, оборонному, научно-техническому, интеллектуальному потенциалу государства, обеспечение их реализации для укрепления международных позиций Республики Беларусь и ее международного авторитета;
• повышение эффективности политических, правовых, внешнеэкономических и иных инструментов защиты государственного суверенитета Республики Беларусь и ее национальной экономики в условиях глобализации;
• развитие на основе общепризнанных принципов и норм международного права всестороннего сотрудничества с иностранными государствами, международными организациями и межгосударственными образованиями, взаимный учет и соблюдение интересов всех членов международного сообщества;
• добровольность вхождения и участия в международных организациях и межгосударственных образованиях;
• приверженность политике последовательной демилитаризации международных отношений;
• отсутствие территориальных претензий к сопредельным государствам, непризнание территориальных притязаний к Республике Беларусь.

Стратегические цели внешней политики Республики Беларусь:

• защита государственного суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь;
• защита прав, свобод и законных интересов граждан, общественных и государственных интересов.

Основные задачи внешней политики Республики Беларусь:

• содействие построению стабильного, справедливого, демократического миропорядка, базирующегося на общепризнанных принципах международного права;
• равноправная интеграция Республики Беларусь в мировое политическое, экономическое, научное, культурное и информационное пространство;
• создание благоприятных внешнеполитических и внешнеэкономических условий для повышения уровня благосостояния народа, развития политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала государства;
• формирование добрососедских отношений с сопредельными государствами;
• обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь за пределами страны;
• содействие реализации национальных, культурных и иных прав и законных интересов белорусов зарубежья;
• содействие укреплению международной безопасности, нераспространению оружия массового поражения и контролю над вооружением;
• расширение международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, охраны окружающей среды, в информационной и гуманитарной сферах;
• привлечение внешних интеллектуальных и научных ресурсов в интересах образовательного, научного и культурного развития Республики Беларусь;
• участие в международном сотрудничестве в области поощрения и защиты прав человека.

Одним из важных атрибутов государственности Республики Беларусь являются государственные награды.

Государственные награды Республики Беларусь представляют собой высшую форму поощрения, признания вклада в защиту и укрепление государства и демократического общества, единства народа, приумножение экономического, интеллектуального и духовного потенциала страны, а также заслуг и достижений в общественной, гуманитарной, благотворительной и иных видах деятельности перед государством и народом.

Решение о награждении государственными наградами Республики Беларусь принимает Глава государства на основании представлений, направляемых трудовыми коллективами организаций, руководящими органами общественных объединений, органов государственного управления, органов местного управления и самоуправления.

Вручает государственные награды Республики Беларусь Президент либо другие должностные лица по его поручению.

Описание орденов, медалей Республики Беларусь и нагрудных знаков к почетным званиям Республики Беларусь утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 8 апреля 2005 г. №168.

В систему государственных наград Республики Беларусь входят:

• звание "Герой Беларуси";
• ордена Республики Беларусь;
• медали Республики Беларусь;
• почетные звания Республики Беларусь.

Премии Республики Беларусь

В Республике Беларусь присуждаются Государственные премии Республики Беларусь и премии Президента Республики Беларусь.

Государственные премии

Государственная премия Республики Беларусь – это высшее признание заслуг деятелей науки и техники, литературы, искусства и архитектуры перед обществом и государством.

Государственная премия Республики Беларусь присуждается одному соискателю или коллективу соискателей, состоящему не более чем из шести человек, творческий вклад которых в работу, выдвинутую на соискание Государственной премии, является наиболее значительным.

В Республике Беларусь предусмотрены следующие государственные премии:

• Государственная премия в области науки и техники
• Государственная премия в области литературы, искусства и архитектуры

Премии Президента Республики Беларусь

Премия Президента Республики Беларусь присуждается одному соискателю или коллективу авторов, состоящему не более чем из трех человек.

В Республике Беларусь предусмотрены следующие премии Президента Республики Беларусь:

• "За духовное возрождение"
• Деятелям культуры и искусства
• "Беларускi спартыўны Алiмп"